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机制活 产业优 百姓富 生态美

福建:人才八闽竞奔腾

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2017年04月27日08:59    来源:中国组织人事报

“多士成大业,群贤济弘绩。”

国以才立,政以才治,业以才兴。习近平总书记2010年来闽考察时提出“福建要提高经济的层次,一定要牢牢地抓住人才这个第一要素”。

牢记总书记的嘱托,福建省委、省政府柔性引才,不拘一格,为建设新福建提供强有力的人才支撑。

不拘一格延揽天下英才

作为福建省首批“百人计划”引才代表,郑立谋从美国辞职回国,在厦门海沧科创中心创建了厦门艾德生物医药科技有限公司,怀着拳拳报国心,潜心钻研,为我国在国际个体化诊疗领域争得了一席之地。

如何开创人才生机勃发的局面?省委组织部人才处相关负责人介绍,福建突出“高精尖缺”,探索“重大项目+高端团队”工作机制,实施“海纳百川”高端人才聚集计划。福建既引进了“女婿”,从2010年起持续实施引才“百人计划”,至今先后遴选五批530人(团队);又培养了“儿子”,2013年推进特支人才“双百计划”和优秀人才“百人计划”,目前两批共遴选554人。同时,以高地筑巢引凤,福建评选出2个人才聚集区、8个产业人才聚集基地和10个企事业人才高地,共吸引1548名国家级高层次人才。

为打造和储备一支党政人才“青年近卫军”而开展的引进生工作,是福建一项特殊引才政策。引进生们以公开方式选拔,以聘任制公务员方式引进,以安排科技副职方式下派挂职锻炼,以后备干部方式管理,目前共引进了5批181名引进生,一批谙熟法律、金融等领域的优秀年轻干部正在八闽大地撸起袖子加油干。2012届清华汽车系博士引进生李腾挂职三明永安市副市长期间,培育起新能源汽车、石墨等一批战略性新兴产业,填补了省内新能源汽车产业空白。2013年11月,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长赵乐际来闽调研时,对引进生工作给予了充分肯定,认为“福建省做了一件非常具有战略意义的工作”。

同时,福建组织实施了院士专家八闽行活动,以引进高端智力资源和高端创新资源为主线,直接服务经济社会发展。院士工作站成为福建柔性引才的一个品牌,全省已建立了174个院士工作站。石狮市建立了3个院士工作站,通过顾问指导、短期兼职、项目合作等方式,柔性引进了9名院士、15名博士后。

高层次人才为福建科技进步、产业升级、文化繁荣和社会发展提供了强有力的支撑。院士专家八闽行活动16年来,参加活动的院士达2987人次、专家13559人次,带来国内外领先项目5874项,与企业签约343项,资金达255.3多亿元,帮助福建省1196家企业破解466项共性技术难题。

量体裁衣人尽其才

骏马能历险,犁田不如牛;坚车能载重,渡河不如舟。人才强省的标志不仅在于人才的数量、质量和结构,还在于是否具有人尽其才、才尽其用的体制机制和氛围。福建让“引进来”有目标,“送下去”有准度,最大程度发挥人才效能。

紧贴产业发展需求和民生期盼,福建省重点培养引进金融保险、电子商务、高端制造、医疗卫生、城市规划、现代农业等重点领域和战略性新兴产业急需紧缺人才,以产业招揽人才、以项目对接人才。台湾在电子信息、新材料、文化创意等领域人才济济,福建省发挥闽台地缘优势,吸引台湾优势产业和特色产业的人才来闽对接合作,形成了“一个人带动一个团队,带来一批项目,带动一个产业”的辐射效应。目前,约有10多万名台湾人才在闽创新创业。平潭综合实验区紧扣区域发展需求,建立台湾创业园、两岸青年创业谷等平台,探索台湾专才、聘任制公务员等做法,推动国际人才岛建设。

摸清县域经济现状,按照“一个县一个主导产业、一个主导产业一支高端人才队伍”的思路,福建开辟人才服务地方“直通车”。福建从2012年开始试点人才强县工作,县里自己做主,采取优惠灵活的政策,让人才、项目、资金有效对接、优化组合。目前三批共27个试点县先行先试,其中晋江市创新“四优”工作法、长汀“六个三”工作模式,成效明显。

“送下去”有准度,让人才有“用武之地”,福建组织实施科技服务团工作。自1988年以来,根据地方不同需求,福建选派专业技术干部和人才下基层。2013年开始,福建借鉴中央博士服务团选派办法,改变科技副职选派工作做法,探索选派科技(产业)服务团,集成式服务县域经济社会发展。29年来先后选派了2000多名人才。莆田湄洲岛国家旅游度假区在发展中亟待提升旅游业态,2014年,省委组织部选派来自省直机关、院校、旅游企业的科技服务团,11名成员各显神通,帮助湄洲岛大焕光彩。

松绑放权破解体制之困

人才流动频遇“玻璃门”,“一把尺子”衡量各方面人才,人才评价存在唯学历、唯职称、唯论文……这些问题已经成为制约人才活力的“痛点”。破除制度藩篱,必须大刀阔斧进行改革。2016年9月,福建省委出台《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》,吹响了改革的“集结号”。

向用人主体放权、为人才松绑。针对高校、公立医院反映强烈的编制严重不足、引进高层次人才难的问题,福建提出实行高层次人才专用编制,在高校、公立医院等事业单位试行“人员控制数”等管理办法,科研院所可在核定机构编制限额内、自主设置内设机构,调剂使用编制。许多业内人士评价认为这项大利好“放”活了用人主体,打破了长期束缚高校、医院人才队伍建设的重要问题。

用市场之手提升人才服务质量,用市场机制招才引智、服务人才。福建推出了“海纳百川”高层次人才信息共享平台,加强高层次人才资源开发利用。未来福建还将探索建立公益性的人才科技资本综合开发运营平台,组建人才银行,提供更加精细的人才服务。目前,一些地方已经着手探索,平潭综合实验区采取政府购买服务、奖励等方式,吸引猎头公司开展各类引才活动;龙岩市成立人才发展集团,做好人才引进、服务工作。

针对目前普遍实行的专家评审制标准单一、评价环节多、效率低等弊端,2015年6月,福建出台了《福建省引进高层次人才评价认定办法(试行)》等7份政策文件,构建人才评价资格条件制,实现评价标准多元、评价主体多元和评价类别多元。评价标准以业绩、薪酬、贡献为主,同时也兼顾了资历、学历标准,让人才“英雄不问出处”。

资格条件制试行仅9个月,成效已初步显现。目前,共收到人才申报343名,符合条件的215名。今年1月,福州自贸片区引进的澳大利亚籍专家吕力被直接确认为创业创新领军人才(B类),获得100万元的安家补助,举家从澳大利亚搬迁住进了福州西湖公园附近的一套100平米公寓。

加强激励机制建设,福建对能实现重大产业突破的高层次人才团队,通过“一事一议”给予最高1亿元的综合资助;重点解决科研成果转化难、收益难问题,合理划分创新团队、个人、单位之间的科技成果转化收益分成,转化收益中,归属成果完成人及团队的比例不低于70%,让有真才实学、作出重要贡献的人才实现“名利双收”。

2014年,习近平总书记在福建考察时深情寄语:要抓住机遇,着力推进科学发展、跨越发展,努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。福建人才工作朝着人才管理体制改革先行区、两岸人才交流合作示范区和海内外人才创新创造创业集聚区的目标大步前进,助力八闽大地再上新台阶!(通讯员 闽组轩)

(责编:沈王一、王金雪)

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